1. 定義

零碳園區指通過規劃、設計、技術、管理等手段，將園區生產生活的二氧化碳排放降至 “近零” 水平，且具備進一步實現 “凈零” 條件的園區。

2. 建設背景

當前我國進入碳達峰與經濟社會綠色轉型關鍵期，雙碳工作雖有成效，但面臨新能源消納壓力大、高耗能行業深度降碳難、低碳技術推廣受限等挑戰，需通過政策、技術、模式創新破局。

《通知》明確 8 方面核心任務，聚焦 “降碳、節能、提效”：

用能結構轉型：發展綠電直連、新能源就近接入增量配電網，推動供熱系統清潔低碳；

節能降碳升級：建全用能與碳排放管理制度，推進節能改造，鼓勵建能效工廠、零碳工廠；

產業結構優化：布局低耗、低污、高附加值產業，探索 “以綠制綠”，支持高載能產業有序集聚；

資源集約利用：提高資源利用率，健全廢棄物循環網絡，強化資源化利用；

基礎設施升級：改造電力、熱力、氫能等基礎設施，完善綠色建筑與綠色交通；

技術創新應用：推動低碳零碳技術研發與產業融合，打造示范應用場景；

能碳管理提能：建園區能碳管理平臺，強化負荷監控、預測與調配；

改革創新支持：鼓勵政府、企業、電網等主體參與，探索零碳建設新模式。

1. 四大建設條件

主體：省級及以上開發區，可拓展至近年新建省級新興產業 / 高新技術園區；

范圍：園區整體或有明確邊界的 “園中園”；

基礎：具備能耗、碳排放統計、核算、計量、監測能力；

安全：3 年內無重大安全、環境事故及不良社會影響。

2. 零碳評判標準

核心指標：創新提出 “單位能耗碳排放”（每消費 1 噸標準煤排放的二氧化碳量），引導園區在保障用能的同時實現 “近零” 排放；

引導性指標：涵蓋清潔能源消費占比、企業產品單位能耗、工業固廢綜合利用率、余熱余冷余壓綜合利用率、工業用水重復利用率 5 項，多維度約束。

1. 三大支持舉措

資金保障：統籌現有資金，鼓勵地方配套；政策性銀行提供中長期信貸；支持符合條件企業發債；

服務保障：引入人才、技術與專業機構，服務企業節能降碳、碳核算、碳足跡認證；

要素保障：創新節能審查與碳排放評價模式，強化用地用海保障。

2. 部門分工推進

發改委：統籌安排，確定零碳園區名單，給予試點、項目、資金支持；

工信部：指導園區低碳化改造，推動具備條件的園區建零碳園區；

能源局：指導綠色能源供給體系建設，推動園區供用能模式變革。

推動能源轉型：通過綠電供應、需求側管理等，提高非化石能源消費比重，為新能源消納提供新實踐；

適應綠色貿易：零碳園區的溯源能源系統與全流程碳足跡管理，可降低企業產品碳足跡，增強 “綠色競爭力”，適配國際貿易碳規則；

促進區域協調：引導產業綠色集聚，助力區域綠色轉型。

能耗監測系統嚴格按照導則要求開發，符合導則要求的各項技術要求，通過能源計量體系的建設，實現如下效果：

①滿足政府對大型公建、用能單位能耗監管的要求、驗收的要求；

②通過系統發現低效運行的中央空調、空壓機等高耗能設備，為節能改造提供數據依據；

③通過系統發現能源管網存在的不易發現的跑冒滴漏情況，減少能源浪費，節能降碳；

四、平臺功能

1.微電網管理功能

• 削峰填谷：配合儲能設備、低充高放優化用能成本

• 有序充電：根據變壓器容量、電價進行引導，利用技術進行協調充電功率，降低運營成本

• 防逆流：針對自發自用的新能源系統，防止系統電力反送上網，避免考核、罰款

• 需量控制：能量儲存、充放電功率跟蹤，防止增加基礎電費

• 需求響應：基于激勵、電價需求響應，以經濟利益驅動用戶參與。

• 柔性擴容：短期用電功率大于變壓器容量時，儲能快速放電，滿足負載用能要求

2.虛擬電廠資源聚合、優化調控

通過聚合微電網內光伏、儲能、充電樁及空調柔性負荷，構建：資源總覽、資源管理、資源聚合、協同控制、響應評估等功能，提供資源聚合、市場交易，友好協同互動業務支撐。

3.電力監控及電能管理

通過在供配電的關鍵場所、關鍵設備上安裝監測、計量、控制、保護等各類智能傳感器，搭建涵蓋35kV到0.4kV的完整電力測量、計量、控制體系，結合視頻監視手段，實現對企事業單位內部電能的24h不間斷監視。即時發現供配電中的隱患，減少事故發生次數。即時定位故障點，縮短故障恢復時間。

4.電能質量監測與治理

電能質量分析支持 A 類裝置監測，實時獲取穩態（三相不平衡度、電壓頻率偏差等）、暫態（電壓暫升 / 暫降 / 中斷）、瞬態數據及諧波頻譜，可記錄 SOE 事件、做高精度波形分析，通過 ITIC/SEMI F47 曲線標注暫態區間，結合國標生成診斷報告判定指標合格性；治理方面，以 SVG 緩解電壓波動閃變、APF 治理負荷側諧波、功率因數控制器自動投切電容，同時監測治理裝置運行狀態，故障時及時報警。

5.電氣安全

電氣接點測溫需在電纜接頭等連接點安裝測溫裝置，實時感知溫度，及時發送報警信息；此外，電動車充電等場所的末端回路應裝電氣防火限流式保護器，線路短路時可在 150μs 內快速限流，避免電氣火災；照明及插座安全監測可治理 3N 次諧波與三相不平衡引發的中性線過流，支持自主設定過電流反饋值，同時具備電能質量數據上傳、中性線過流自動斷路及平臺數據監測功能。

6.智能照明

智能照明控制系統可實現照明設備運行控制的智能化，有效提高照明系統科學管理水平，節省運營成本。通過定時開關和可調光技術，可以有效地避免無效照明，從而準確的利用好每一份照明電能，是實現綠色照明，節能減排的有效手段。

7.空調控制

中央空調系統由冷熱源系統與空氣調節系統（末端風系統）組成，相同客觀環境下，末端設備啟停數量及風溫、風速設定決定系統整體電耗；負荷調峰可通過中央空調 AI 調優實現，即結合 AI 算法實時預測冷 / 熱負荷，調整主機、水泵、冷卻塔風機的運行參數，搭配剛性與柔性調控策略，提升系統效率、降低電負荷，避免超需量。